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全面推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”,強(qiáng)化源頭治腐制度

日期:2011-05-10
        實(shí)施“十個(gè)全覆蓋”,是湖北省推進(jìn)源頭治腐工作采取的重大舉措。湖北省以預(yù)防腐敗體制機(jī)制和制度系統(tǒng)創(chuàng)新,形成源頭治腐工作整體推進(jìn)態(tài)勢,鑄就制度反腐利劍,力斬腐敗的根源,推動(dòng)反腐倡廉建設(shè)深入開展。
        2010年5月,中央紀(jì)委領(lǐng)導(dǎo)同志在湖北視察時(shí)指出,湖北的“十個(gè)全覆蓋”很有創(chuàng)造、很有創(chuàng)新,是一個(gè)系統(tǒng)工程,是一個(gè)務(wù)實(shí)工程。推廣開來的工作難度很大,但意義很深遠(yuǎn)。防范腐敗、服務(wù)發(fā)展,是“十個(gè)全覆蓋”的根本目的。“十個(gè)全覆蓋”緊緊圍繞制權(quán)、管錢、用人等重點(diǎn)環(huán)節(jié),從十個(gè)方面明確提出源頭治腐的工作標(biāo)準(zhǔn)和具體要求,其核心就是防止和減少腐敗行為的發(fā)生,為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)I造一個(gè)好的環(huán)境。
        湖北省反腐敗抓源頭工作起步很早、亮點(diǎn)很多,但如何加快整體推進(jìn)的步伐,一直是湖北省各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)思考的問題。
        "我們調(diào)研發(fā)現(xiàn),如果工作的系統(tǒng)性不夠,單方面推進(jìn)某一項(xiàng)工作,往往會(huì)事倍功半。"湖北省委常委、省紀(jì)委書記黃先耀一語中的。
        思路決定出路。經(jīng)過縝密調(diào)研論證,2010年1月,湖北省委書記羅清泉主持召開省委常委會(huì),明確提出2010年全省反腐倡廉建設(shè)的重點(diǎn)是努力從十個(gè)方面實(shí)現(xiàn)全覆蓋。
        3月,省委辦公廳、省政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于2010年推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”深化治本抓源頭工作安排及責(zé)任分工意見》,明確提出“十個(gè)全覆蓋”,即財(cái)政資金和政府投資建設(shè)項(xiàng)目監(jiān)督檢查全覆蓋,腐敗風(fēng)險(xiǎn)排查預(yù)警化解全覆蓋,省市縣三級(jí)電子政務(wù)和電子監(jiān)察全覆蓋,省市縣三級(jí)國庫集中收付全覆蓋,省市縣鄉(xiāng)村五級(jí)行政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,黨務(wù)政務(wù)廠務(wù)村務(wù)公開全覆蓋,省市縣三級(jí)“五統(tǒng)一”招標(biāo)投標(biāo)綜合監(jiān)管全覆蓋,農(nóng)村“三資”清理及監(jiān)管代理全覆蓋,廉潔教育的“六進(jìn)”全覆蓋,縣鄉(xiāng)村紀(jì)檢組織建設(shè)、制度建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)全覆蓋。
        黃先耀指出,按照“三步走”的總體構(gòu)想,第一步力爭年內(nèi)在全省范圍基本實(shí)現(xiàn)全覆蓋,第二步到2012年規(guī)范率達(dá)到100%,第三步再經(jīng)過一段時(shí)間努力,建成完善的源頭預(yù)防腐敗體系;根本要求是立足實(shí)際、注重實(shí)效,以源頭治腐的實(shí)際成果取信于民;根本方法是統(tǒng)籌兼顧、系統(tǒng)推進(jìn),通過十個(gè)方面工作共同作用,形成整體大于部分之和的綜合效應(yīng);根本保障是深化改革、不斷創(chuàng)新,以發(fā)展的思路和改革的辦法解決反腐敗的深層次問題。
        為確?!笆畟€(gè)全覆蓋”各項(xiàng)工作穩(wěn)步實(shí)施,湖北省相繼出臺(tái)《推進(jìn)“十個(gè)全覆蓋”工作考核評(píng)估標(biāo)準(zhǔn)》和《考核評(píng)估細(xì)則》,實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)和百分制量化考核及季度通報(bào)制度。

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